四川9月1日起执行新版工程量清单招投标报价评审办法
近日，四川省住房和城乡建设厅会同四川省发展和改革委员会联合印发《四川省房屋建筑和市政工程工程量清单招标投标报价评审办法》（以下简称《办法》），自2026年9月1日起施行，原《四川省房屋建筑和市政工程工程量清单招标投标报价评审办法》（川建行规〔2021〕3号）同时废止。这是四川时隔五年首次系统修订报价评审规则，与新版国家标准 GB/T 50500-2024《建设工程工程量清单计价标准》全面对接，将直接影响在川开展业务的造价咨询、招标代理、施工总承包企业。
修订背景：国家标准与省级配套同步迭代
原川建行规〔2021〕3号文执行五年间，住建部陆续出台《建设工程工程量清单计价标准》（GB/T 50500-2024）等上位标准，四川省也同步发布新版《建设工程工程量清单计价导则》和 2025 版《建设工程工程量清单计价定额》。上位依据变更后，原办法中"招标控制价""安全文明施工费""规费取费"等概念与新增项、评定分离等改革要求不匹配，需对应调整以保持政策连贯，避免出现"国标已更新、省级评审规则未跟进"的执行断档。
六大关键修订要点
- 招标控制价 → 最高投标限价：术语表述与 GB/T 50500-2024 完全一致，编制、复核、公布口径同步切换；
- 安全文明施工费 → 安全生产措施费：报价评审内容对应调整，呼应新版计价标准中"措施项目"分类细化；
- 删除规费相关内容：按国家标准取消规费作为独立评审项的旧做法，减少取费争议；
- 新增工程垃圾外运及处置费报价评审：补齐建筑垃圾处置责任在合同计价层面的盲点，配合住建部建筑垃圾减量化要求；
- 增加评定分离内容：与四川现行评定分离政策文件和制度衔接，规范"评标委员会评审、招标人定标"两段式流程；
- 附件表格全面调整：评审用表与新版清单计价标准字段一致，避免报价文件反复补充修改。
对造价从业者的实操影响
短期看，造价咨询机构需要按 2026 版四川定额与新评审办法重新建模，特别是"最高投标限价"和"安全生产措施费"两个术语会贯穿招标文件、答疑、清标、评标全流程。投标报价一旦继续沿用旧表或旧概念，易被评标委员会以"未响应招标文件实质性要求"为由否决。中长期看，评定分离的扩大推行会让招标人对定标的实质性责任加重，造价咨询在协助招标人定标复核、报价合理性分析等环节的介入空间进一步打开。此外，取消规费独立评审、合并至综合单价或措施费中考察后，对造价数据治理与电子招投标平台的数据接口都提出更高要求。
给施工与造价人员的快速行动清单
- 9 月 1 日后新发布的招标项目一律按新办法评审，老项目按合同约定；
- 招标文件模板和造价软件清单库尽快升级到 2025 版四川定额；
- 投标报价编制时同步核对"安全生产措施费""工程垃圾外运及处置费"是否单列、是否合规；
- 关注招标人发布的定标办法与配套文件，做好评定分离下的澄清材料准备。
免责声明：本文整理自四川省住建厅公开政策解读，具体评审规则与执行口径以省厅正式发布的《办法》原文及配套附件为准。
配套工具
招投标与造价计算工具：在线计算工具、工程数据速查表、规范查询。