住建部召开全系统安全生产调度视频会议:六大重点任务部署
9月9日,住房城乡建设部召开全系统安全生产调度视频会议,深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述,总结安全生产工作成效,部署下一步重点工作任务。住房城乡建设部党组书记、部长倪虹就本次会议专门作出批示,党组成员、副部长宋友春出席会议并讲话,总工程师李晓龙主持会议。江苏、山东、广西、贵州等省(区)住建厅和新疆生产建设兵团住建局负责同志作交流发言。
会议背景:安全生产形势严峻复杂
会议强调,要清醒认识当前住房城乡建设领域安全生产面临的严峻形势,深刻吸取近期有关行业领域发生的重大事故教训,举一反三,采取更加有力的措施抓好本行业领域安全生产各项工作。倪虹在批示中要求把树立和践行正确政绩观学习教育成果转化为用心用情用力抓好安全生产的强大自觉,落实党中央、国务院决策部署。
六大重点任务全面部署
会议对下一步安全生产工作提出六项重点要求:
- 加强房屋市政工程施工安全管控:聚焦深基坑、高支模、起重机械等危大工程,强化高处作业、临时用电、有限空间等高危作业环节监管,严格落实全链条闭环安全管控;
- 纵深推进城镇燃气安全全链条整治:从气源到用户末端全链条排查隐患,防止燃气泄漏引发群体性事故;
- 持续实施城市危旧房改造:建立C、D级危房台账,分类处置,重大隐患立即停用撤离;
- 常态化开展农房安全隐患排查:依托全国自然灾害综合风险普查数据底图,动态掌握房屋建筑安全隐患底数;
- 加快建设城市基础设施生命线安全工程:对桥梁、管网、燃气等市政基础设施实施实时监测预警,保障安全运行;
- 持续强化建设工程消防设计审查验收管理:进一步规范消防审验流程,提升本质安全水平。
关键信号:从"事后追责"转向"事前预防"
此次会议的一个突出特征是从事后追责向事前预防转变。会议要求将安全生产工作重心前置、关口前移,抓实事前预防、源头管控,推动安全责任、制度措施落实到岗、落实到人。这意味着施工企业不能再依赖"出了事再整改"的传统模式,而必须建立常态化的隐患排查治理体系——建立隐患台账、细化整改责任、实行闭环管理、实现隐患动态清零。
同时,会议对关键岗位人员到岗履职提出严格要求。近期住建部办公厅在建筑市场监管文件中已明确要求加强注册人员管理系统与安全生产管理人员系统的数据共享,对1年内变更注册单位2次及以上的人员不适用告知承诺制,严防"挂证"行为。安全生产调度会议进一步强调严肃整治关键岗位人员脱岗失职问题,对无证上岗、违章施工等违法违规行为坚持零容忍。
地方响应:多省迅速贯彻落实
会议召开后,多地住建主管部门迅速响应。内蒙古自治区于9月10日召开房屋市政工程生产安全事故分析会,通报近期安全事故情况,部署危大工程全链条闭环管控;湛江市于9月7日举办全市房屋市政工程安全生产系列培训会,550余人参加培训,聚焦危大工程管控和施工现场隐患排查治理;安宁市于9月11日召开质量安全工作部署会,重点盯防深基坑、高支模、起重机械等高风险环节。
对从业者的启示
此次会议释放了强烈信号:安全生产监管将持续加码,事前预防成为主旋律。对施工企业而言,必须建立完善的隐患排查治理闭环体系,关键岗位人员必须到岗履职,严禁"挂证"和脱岗行为;对监理单位而言,危大工程专项方案审查、施工现场隐患排查治理的责任进一步压实;对建设单位而言,安全生产首要责任不可推卸,需足额保障安全投入。从业者应充分利用规范查询和计算工具,及时掌握最新安全技术标准,提升安全管理水平。
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