住建部就《城市体检管理暂行办法（征求意见稿）》公开征求意见：一体化推进城市体检与城市更新
政策背景：为城市体检提供制度化依据
为贯彻落实《中共中央、国务院关于推动城市高质量发展的意见》《中共中央办公厅、国务院办公厅关于持续推进城市更新行动的意见》关于"一体化推进城市体检和城市更新""全面开展城市体检评估"的部署要求，住房城乡建设部起草了《城市体检管理暂行办法（征求意见稿）》，自2026年9月23日起向社会公开征求意见，意见反馈截止时间为2026年10月23日。
城市体检，通俗地说就是对城市进行系统的"把脉问诊"：通过建立科学的评价指标体系，收集城市运行数据，查找"城市病"短板，为城市更新和规划建设管理提供精准依据。此次以部门规章形式起草管理办法，意味着城市体检正从"试点探索"走向"制度化、规范化"。
制度要点：体检与更新一体化推进
征求意见稿紧扣"一体化推进城市体检和城市更新"的总体要求，把城市体检作为城市更新的前置环节和科学决策依据。公众可通过电子邮箱zhangjian@mohurd.gov.cn提出意见，或寄送书面材料至北京市海淀区三里河路九号住房城乡建设部法规司（邮政编码100835），信封上注明"城市体检管理暂行办法"字样。
从近年实践看，城市体检已逐步形成"查找问题—反馈问题—整治解决问题"的闭环机制。住房城乡建设部在国新办发布会上介绍，我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市建设从大规模增量扩张转向存量提质增效，"十五五"时期将继续改造地下管网约77万公里，涵盖燃气、排水、供水、污水、供热等，并确保完成《城市更新"十五五"规划》明确的10项指标、23项任务、14项重大工程。
对工程行业的启示
城市体检的常态化、制度化，意味着市政管网改造、老旧小区综合改造、城市内涝治理、既有建筑节能改造等"存量工程"将持续成为行业基本盘。这类项目具有单体小、数量大、精细化程度高、施工组织复杂等特点，对带压封堵、非开挖修复、结构加固、适老化改造等专项技能的需求将明显上升。
对施工、造价与监理人员而言，尽早熟悉城市更新类项目的技术规范和计价特点，是顺应行业从"增量扩张"转向"存量提质"趋势的务实准备。
原文来源：住房和城乡建设部官网。免责声明：本文根据公开信息整理，仅供学习参考；办法具体条款及要求以住房城乡建设部正式发布为准。
配套工具
城市更新与市政改造项目的工程量复核可结合土方量计算、混凝土方量计算、工程量清单估算等工具，并通过规范标准查询核对施工依据。